Los esfuerzos para crear un organismo contra la impunidad en Honduras han avanzado lentamente más de un año después de que la presidenta Xiomara Castro prometiera por primera vez luchar contra la corrupción. El 9 de julio, expertos de la ONU llegaron a Honduras para evaluar la viabilidad de la organización, que ahora se conoce como la Comisión Internacional Contra la Impunidad en Honduras, o CICIH.
Si bien las negociaciones avanzan, el proceso ha estado plagado de retrasos debido a las necesarias reformas de la legislación nacional y la necesidad de establecer órganos judiciales independientes.
«Entendemos que negociaciones de este tipo toman tiempo», dijo Ana María Méndez Dardón, directora para Centroamérica de la Oficina de Washington para América Latina. El progresista. «Pero creemos que ha habido retrasos innecesarios que ponen en duda si los hay». [political] la voluntad de seguir adelante”.
A pesar de estos retrasos, el gobierno hondureño ha tomado medidas para derogar y reformar la legislación que protegía a los funcionarios corruptos.
El 13 de julio, el Congreso de Honduras derogó el Decreto 57-2020, que impedía a los fiscales confiscar e incautar documentos de personas acusadas de prácticas corruptas, y reformó el Decreto 93-2021, que protegía a los funcionarios corruptos mediante una legislación sobre secreto bancario. Sin embargo, el Congreso aún debe derogar el Decreto 116-2019, que fue aprobado en 2019 por el conservador Partido Nacional. Esto se conoció como el «pacto de impunidad» y protegió a los parlamentarios de ser investigados por malversación de fondos públicos.
Honduras también debe elegir un nuevo fiscal general que mantenga la independencia de la oficina.
La comunidad internacional expresó su apoyo al establecimiento de la CICIH. Laura Dogue, embajadora de Estados Unidos en Honduras, afirmó tras la reciente visita de representantes de la ONU al país centroamericano que Estados Unidos está totalmente detrás de la creación del organismo anticorrupción. La declaración se produjo luego de que se reuniera con la congresista hondureña Fátima Mena del partido Salvador de Honduras.
La creación de la CICIH se basa en una Comisión Internacional Contra la Impunidad en Guatemala similar, respaldada por la ONU, conocida como CICIG.
La corrupción es endémica en Honduras, así como en los vecinos Guatemala y El Salvador. Pero la corrupción sólo se sostiene a través del problema sistemático de la impunidad en estos países, que también contribuye al fortalecimiento de las redes de narcotráfico. «Honduras tiene una larga tradición de corrupción y proliferación de redes ilegales dentro de su marco institucional», dice Méndez Dardón.
«A Xiomara Castro se le encomendó la tarea de enfrentar estructuras poderosas [of corruption and impunity] que existían en diferentes instituciones. Es una tarea difícil», añade.
La sociedad civil hondureña abogó firmemente por la creación de la CICIH.
Pero organizaciones como el Centro Hondureño de Estudio para la Democracia (CESPAD) se vieron obligadas a cancelar una manifestación del 18 de julio exigiendo avances en la CICIH. La decisión se produjo después de que Castro y el gobernante Partido de la Libertad anunciaran una movilización de miembros del partido para el mismo día.
«Lamentablemente, con el llamado del gobierno [for mobilizations]»Esta marcha ha sido politizada por los partisanos», dijo Gustavo Irías, director de CESPAD, al servicio de telégrafos EFE de España el 17 de julio.
La decisión de convocar una manifestación del partido el mismo día de la manifestación de los activistas es preocupante, ya que contribuye a la polarización del país y afecta al papel de la sociedad civil», explica Mendes Dardon. «Es preocupante porque el trabajo de la sociedad civil está estigmatizado», afirma. «El derecho a manifestarse es claramente un derecho humano, y este tipo de llamado público hecho por el presidente puede verse como un llamado a la confrontación».
Aunque la administración de Castro ha avanzado lentamente en la formación de un organismo independiente para luchar contra la impunidad, el país también ha comenzado a tomar medidas enérgicas contra el sistema penitenciario. La medida, anunciada el 27 de junio, es similar a las acciones tomadas en 2021 en el vecino El Salvador por la administración del presidente Nayib Bukele.
La militarización de las prisiones hondureñas se produce después de que cuarenta y seis reclusas en la única prisión de mujeres del país fueran masacradas por pandilleros el 20 de junio. La masacre habría sido perpetrada por miembros de la pandilla Barrio 18, también reclusos, quienes utilizaron armas de fuego, machetes y líquidos inflamables que habían sido introducidos de contrabando al penal.
La represión y la masacre se producen mientras Honduras continúa librando una guerra de baja intensidad contra las pandillas al declarar el estado de emergencia. Sin embargo, observadores de derechos humanos han expresado preocupación por estas acciones, similares a las de El Salvador.
«Militarizar las prisiones y ampliar el estado de emergencia no es el camino. Honduras necesita una política de seguridad que proteja al pueblo hondureño y respete los derechos humanos”, dijo Juanita Gobertus, directora para las Américas de Human Rights Watch. tuiteó en junio.
